為什麼Loto上鎖掛牌會在這幾年不斷被要求執行呢?從台灣以及美國法令角度來作切入
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為什麼鎖具LOTO(上鎖、掛牌)在作業場所理會那麼的重要呢?
感電是職災死亡的三大主因之一(墜落、感電、火災爆炸)。
首先我們根據勞委會勞工安全衛生研究所研究顯示，平均每年有26名勞工死於感電職災，在109年度
感電死亡人數為35人，佔職業安全衛生法適用行業工作場所重大職業災害死亡人數的11%。
其中，感電罹災最常見的三種原因是甚麼呢?
1. 未斷電就進行活線檢修安裝作業;
2. 電氣設備絕緣劣化造成漏電;
3. 靠近高壓線未保持安全距離。
第一點『未斷電就進行活線檢修安裝作業』，以下有新聞可以分享給大家:
實際案例1.
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實際案例2.
有時候我們自己注意小心的工作，但當別人不注意或不知道，就把電源開啟，那我們就真的BBQ了。
所以在這案件中，鎖具LOTO(上鎖、掛牌)的知識以及應用就相對非常重要。
雇主以及作業人員若要防止感電事故有甚麼能遵循的方向?
建議可以遵從勞委會勞研所針對作業人員以及雇主，準確辦理以下事項
作業人員若要防止感電事故，可注意六大事項:
1.使用機械設備前，應檢查線路絕緣，不可有破損情形。
2.安裝或檢修機械設備前，應確實執行斷電、掛牌及上鎖。
3.從事電氣作業時，應佩帶電工安全帽及使用絕緣用防護具等。
4.從事活線作業時，應使用活線作業用器具。
5.在高壓線附近作業應保持安全距離。
6.每月應測試漏電斷路器功能及定期檢查接地狀況。
雇主來防止作業人員感電，可辦理六大事項:
1.絕緣保護部分若有破損，應立即檢修或停用。
2.安裝或維修機械設備時，應確實執行斷電、掛牌及上鎖。
3.勞工於高處從事電氣作業時，應提供電工安全帽及安全帶，以預防感電及減少因觸電後而發生墜落傷害。
4.設備與線路應依法規要求設置漏電斷路器，尤其在潮濕、金屬板或鋼架等導電性良好場所，使用攜帶式
或移動式電動機具時，應設置漏電斷路器。
5.機械設備應確實施行接地。
6.電焊機要裝自動電擊防止裝置。
在第三點為什麼從事電氣作業都會建議配戴安全帽以及安全帶呢?
感電容易後續會造成一連串的意外產生，例如因感電造成的墜落或因感電而跌倒等等的風險，因防範
因感電所造成的意外，所以要配戴好個人防護設備(PPE)。
若預防已失效，配戴好個人防護設備(PPE)是最後一掉防線。
在從事電氣作業時台灣與美國法令的依據，或者步驟是甚麼?
整體來說我們可以根據以下五個步驟來做預防
1. 隔離
2. 絕緣
3. 防護
4. 接地
5. 安全保護裝置
若根據台灣『職業安全衛生設施規則』，可以看以下整理出來的法規
第 57 條
雇主對於機械之掃除、上油、檢查、修理或調整有導致危害勞工之虞者，應停止相關機械運轉及
送料。為防止他人操作該機械之起動等裝置或誤送料，應採上鎖或設置標示等措施，並設置防止
落下物導致危害勞工之安全設備與措施。
前項機械停止運轉時，有彈簧等彈性元件、液壓、氣壓或真空蓄能等殘壓引起之危險者，雇主應
採釋壓、關斷或阻隔等適當設備或措施。第一項工作必須在運轉狀態下施行者，雇主應於危險之
部分設置護罩、護圍等安全設施或使用不致危及勞工身體之足夠長度之作業用具。對連續送料生
產機組等，其部分單元停機有困難，且危險部分無法設置護罩或護圍者，雇主應設置具有安全機
能設計之裝置，或採取必要安全措施及書面確認作業方式之安全性，並指派現場主管在場監督。
第 254 條
雇主對於電路開路後從事該電路、該電路支持物、或接近該電路工作物之敷設、建造、檢查、修
理、油漆等作業時，應於確認電路開路後，就該電路採取下列設施：
一、開路之開關於作業中，應上鎖或標示「禁止送電」、「停電作業中」或設置監視人員監視之。
二、開路後之電路如含有電力電纜、電力電容器等致電路有殘留電荷引起危害之虞，應以安全方法
確實放電。
三、開路後之電路藉放電消除殘留電荷後，應以檢電器具檢查，確認其已停電，且為防止該停電電
路與其他電路之混觸、或因其他電路之感應、或其他電源之逆送電引起感電之危害，應使用短
路接地器具確實短路，並加接地。
四、前款停電作業範圍如為發電或變電設備或開關場之一部分時，應將該停電作業範圍以藍帶或網
加圍，並懸掛「停電作業區」標誌；有電部分則以紅帶或網加圍，並懸掛「有電危險區」標誌，
以資警示。
前項作業終了送電時，應事先確認從事作業等之勞工無感電之虞，並於拆除短路接地器具與紅
藍帶或網及標誌後為之。
第 276 條
雇主為防止電氣災害，應依下列規定辦理：
一、對於工廠、供公眾使用之建築物及受電電壓屬高壓以上之用電場所，電力設備之裝設及維護保
養，非合格之電氣技術人員不得擔任。
二、為調整電動機械而停電，其開關切斷後，須立即上鎖或掛牌標示並簽章。復電時，應由原掛簽
人取下鎖或掛牌後，始可復電，以確保安全。但原掛簽人因故無法執行職務者，雇主應指派適
當職務代理人，處理復電、安全控管及聯繫等相關事宜。
三、發電室、變電室或受電室，非工作人員不得任意進入。
四、不得以肩負方式攜帶竹梯、鐵管或塑膠管等過長物體，接近或通過電氣設備。
五、開關之開閉動作應確實，有鎖扣設備者，應於操作後加鎖。
六、拔卸電氣插頭時，應確實自插頭處拉出。
七、切斷開關應迅速確實。
八、不得以濕手或濕操作棒操作開關。
九、非職權範圍，不得擅自操作各項設備。
十、遇電氣設備或電路著火者，應用不導電之滅火設備。
十一、對於廣告、招牌或其他工作物拆掛作業，應事先確認從事作業無感電之虞，始得施作。
十二、對於電氣設備及線路之敷設、建造、掃除、檢查、修理或調整等有導致感電之虞者，應
停止送電，並為防止他人誤送電，應採上鎖或設置標示等措施。但採用活線作業及活線接
近作業，符合第二百五十六條至第二百六十三條規定者，不在此限。
在以上的台灣法規中，不斷出現的上鎖或掛牌標示指的就是鎖具LOTO(上鎖、掛牌)。但是很可惜台灣
並沒有針對鎖具LOTO(上鎖、掛牌)措施單獨作出解釋。
我們說書人引用在美國的『OSHA美國職業安全衛生署』規定在電氣作業中使用鎖具LOTO(上鎖、掛牌)的法令。
再美國已經行之有年的法令，我們就來看看『OSHA（29 CFR 1910.147）』的敘述:
1910.147(a)(1) 範圍
1910.147(a)(1)(i)
本標準涵蓋機器和設備的維修和維護，其中機器或設備的意外通電或啟動，或存儲能量的釋
放可能會傷害到操作者。本標準規定控制此類危險能量的最基本之要求。
1910.147(a)(3)目的
1910.147(a)(3)(i) 本節要求管理者需制定鎖具管理安全程序，並將鎖定及掛牌固定在不能被啟
動的裝置上，防止被意外的啟動造成危險能源的釋放，防止操作者受到傷害。
1910.147(c)一般
1910.147(c)(1) 能量控製程序。雇主應建立一個由能源控製程序、員工培訓和定期檢查之計畫，
在機械設備進行任何的維修或保養之前，讓機械設備與危險能源停止工作，以確
保任何操作者被意外的通電或啟動造成傷害。
1910.147(c)(2)上鎖/掛牌。
1910.147(c)(2)(i)如果能量隔離裝置不能被鎖定，則管理者根據本節 (c)(1) 段的能量控製程序
應使用上鎖掛牌系統。
1910.147(c)(2)(iii) 每當對機器或設備進行更換、保養或改裝時，以及在安裝新機器或設備時，
該機器或設備的能量隔離裝置應設計為能夠使用上鎖掛牌裝置。
1910.147(c)(5)防護裝置及產品
1910.147(c)(5)(i)管理者應提供掛鎖、掛牌、鎖具、鏈條、自鎖緊固件或其他硬件，用於將機器
或設備與能源隔離、固定或阻擋。
1910.147(c)(5)(ii)鎖定的上鎖掛牌裝置應單獨標識，應用於控制能量的唯一設備，不得用於其他用途
1910.147(c)(5)(iii) 如果機器或設備通電，掛牌裝置應警告危險情況，並應包括如下圖例：
請勿啟動、不要打開、不要關閉、不要通電、不要操作。
1910.147(c)(6)定期檢查
1910.147(c)(6)(i)管理者應至少每年對能源控製程序進行定期檢查，以確保有遵守制定的程序
1910.147(c)(6)(i)(A)定期檢查應由管理者授權員工執行，而不是使用者或操作者
1910.147(c)(7) 培訓和交流
1910.147(c)(7)(i)管理者應提供培訓，以確保員工理解能源控制計劃的目的和功能，並確保員
工正確的安全應用、使用和拆除能源控制所需的知識和技能。
1910.147(c)(7)(i)(C)所有在可能使用能源控製程序的區域內的所有操作者或員工，都應被告知
該程序，以及與試圖重新啟動或重新激活被鎖定及標記 的機械設備有
關的禁令。
以上就我們整理出來美國OSHA（29 CFR 1910.147）以及台灣職業安全衛生設施規則的法令。
台灣法令所強調在電氣作業需配上鎖具LOTO(上鎖、掛牌)以及OSHA（29 CFR 1910.147）的法令就強調
鎖具LOTO(上鎖、掛牌)再意外的啟動造成危險能源的釋放前就要施行鎖具LOTO(上鎖、掛牌)的操作。
這就能看出感電意外對人造成無法彌補的傷害。
我們在外面努力工作，為的是甚麼呢?
不外乎為了我們自己的理想或者想給家人更好的生活，所以努力堅持這。
我們不會希望因為自己或者他人的不小心造成任何事故，導致我們對家人的或自己的理想遠永無法兌現。
我們只要能多做一點、多注意一點、多專心一點、多遵從SOP，相信意外的鐮刀找到我們的機會是完全不可能的。
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